Novi Zakon o rodiljnim i roditeljskim potporama
Eto, izglasali su i taj Zakon bez obavijesti udruga 
http://www.sabor.hr/fgs.axd?id=17461
Što kažu u preambuli

http://www.sabor.hr/fgs.axd?id=17461
Što kažu u preambuli
Znatan dio prigovora korisnika prava na rad u skraćenom radnom vremenu radi njege djeteta s
teţim smetnjama u razvoju odnosio se na izračun naknade plaće koju ostvaruje radeći polovicu punoga
radnog vremena i plaće koju bi ostvario da radi u punom radnom vremenu. Analizom isplata naknada
plaće po ovoj osnovi, za razdoblje od 1. travnja do 31. prosinca 2009. godine, utvrĎeno je da pojedini
korisnici ovog prava ostvaruju značajno različite iznose mjesečne naknade plaće. Primjerice, one se
kreću u iznosu od 1.663,00 do 16.832,77 kuna (broj korisnika naknada po ovoj osnovi, razvrstanih u
13 razreda, vidljiv je iz tablica 2. i 4. ovoga poglavlja). Isto tako, utvrĎeno je da pojedini korisnici iz
mjeseca u mjesec ostvaruju naknadu plaće za rad u skraćenom radnom vremenu u točno zaokruţenim
iznosima od 10.000,00 kuna, 9.000,00 kuna, 5.000,00 kuna ili 4.000,00 kuna.
Unatoč ovom izuzetno povoljnom obračunu naknade plaće, kojim se praktično nadoknaĎuje
izgubljena zarada (plaća) za vrijeme njege djeteta s teţim smetnjama u razvoju, jedan dio ovih
korisnika traţi da im se uz naknadu plaće, kao pripadajući iznos naknade plaće, isplaćuje i ukupni
iznos poreza, prireza i obveznih doprinosa obračunatih na iznos plaće ostvarene kod poslodavca ili
obavljanjem samostalne djelatnosti.
Dodatnim provjerama baze podataka utvrĎeno je da znatan broj korisnika prava na rad u
skraćenom radnom vremenu radi njege djeteta s teţim smetnjama u razvoju, uz ovu naknadu ostvaruje
i pravo na doplatak za djecu, bez utvrĎivanja dohodovnog cenzusa, u iznosu od 831,50 kuna (25%
proračunske osnovice) ili to pravo ostvaruje drugi roditelj. Imajući u vidu i propise u području
socijalne skrbi, valja pretpostaviti da roditelji za to dijete, uz ove naknade, ostvaruju i pravo na osobnu
invalidninu u mjesečnom iznosu od 750,00 kuna mjesečno.
Uvidom u ostale naknade u okviru sustava obiteljskih potpora, utvrĎeno je da je ovo jedina
novčana potpora koja nije vezana uz proračunsku osnovicu i za koju nije odreĎen najviši iznos isplate,
uz napomenu da je rodiljna naknada zaposlenog i samozaposlenog roditelja pravo po osnovi propisa iz
obveznog zdravstvenog osiguranja.
Prema studiji Vijeća Europe, Opće uprave III - Socijalna kohezija, Odjela za socijalnu
politiku, pod naslovom "Naknade povezane s roĎenjem i obrazovanjem djece u Europi", koju je
razmatrao Odbor stručnjaka za socijalnu sigurnost, (Olha Yampolska, Strasbourg, 6. travnja 2010.)3,
moţe se zaključiti da europske drţave nemaju plaćeni institut "naknada za rad u polovici punog
radnog vremena radi njege djeteta s teţim smetnjama u razvoju" na način kako je to propisano
hrvatskim zakonodavstvom. Naime, jasnoće radi, postoje naknade koje se dodjeljuju roditelju za slučaj
da imaju dijete s teškoćama u razvoju koje bi, u našem slučaju, mogli izjednačiti s isplatom 831,50
kuna doplatka za djecu prema Zakonu o doplatku za djecu.
Ovom prigodom navodimo samo neke od tih primjera koje je potrebno isključivo promatrati u
kontekstu socijalne i obiteljske politike navedenih drţava: Austrija - dodatak od 138,30 EUR
mjesečno; Belgija - dodatak varira izmeĎu 70,30 EUR i 468,68 EUR mjesečno; Češka - roditelji
djeteta s teškoćama u razvoju primaju 7.600 kruna (oko 295 EUR) mjesečno do 7. godine djeteta,
Francuska - posebni roditeljski mjesečni doplatak iznosi 119,72 EUR i isplaćuje se pod uvjetom
dohodovnog cenzusa do 20. godine djeteta, a za bolesno dijete, kojemu je potrebna roditeljska njega,
dodatak od 39,58 EUR mjesečno, najduţe 12 mjeseci i bez prava na naknadu plaće zbog dopusta ili
rada u nepunom radnom vremenu - ove dvije naknade ne mogu se kumulirati; Španjolska - naknada u
iznosu 1.000,00 EUR godišnje; Malta - isplaćuje 16,31 EUR tjedno; Latvija - naknada iznosi 150 lata
(oko 106,40 EUR) mjesečno do 18. godine djeteta.
MeĎutim, iz razloga učestalih prigovora korisnika prava na rad u polovici punog radnog
vremena radi njege djeteta s teţim smetnjama u razvoju, odgovarajuće odredbe Zakona, kojima se
ureĎuje način obračuna naknade za ovaj slučaj, nuţno je preurediti na način koji u budućnosti neće
stvarati dvojbe u pogledu iznosa pripadajuće naknade.
Tijekom praćenja primjene Zakona i na osnovi dosadašnjih iskustva pokazala se potreba
dodatne razrade njegovih odredaba u dijelu kojim se ureĎuje nadleţnost Hrvatskog zavoda za
zdravstveno osiguranje u postupcima ostvarivanja prava u prvom i drugom upravnom stupnju odreĎen,
te nadzor nad njegovom primjenom od strane ministarstva nadleţnog za obitelj.
- a svjesni smo da su financijski izdaci roditelja djece s teškoćama u razvoju ogromni, bez obzira na sve ''usluge i prava'' ...
. Je li to moguće, zar samo ja ne znam za to..sve se to odvija brzinom munje, mislim ova donošenja zakona, a sve u cilju srezanja prava.... 